我市司法部门以做好人民调解、安置帮教和社区矫正工作为重点，全面落实人民调解、安置帮教和社区矫正工作措施，充分发挥司法行政机关法律服务、法律保障和法制宣传职能作用，“双百日维稳攻坚行动”取得了明显成效。

　　司法所工作人员、人民调解员重点对容易发生治安问题的城乡结合部、流动人口聚居区、“城中村”、治安复杂的村居、街巷以及高发案地区开展有针对性的排查，对各类矛盾纠纷、越级上访、治安隐患、涉黑涉毒等苗头线索，做到底数清、情况明。建立矛盾纠纷排查档案，对已经掌握和排查出的矛盾纠纷，按照纠纷性质、难易程度和轻重缓急，分门别类进行登记，制定有针对性的调解预案。及时向党委、政府上报矛盾纠纷梳理分析报告，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。

　　截止6月底，我市共进行县级日常排查4次，乡镇日常排查122次；发现纠纷线索400余条，参与排查工作364人次，排查出纠纷371件，以往遗留纠纷19件，党委政府交办纠纷14件；调解纠纷总数404件，调解成功381件；防止群体性上访9件，制止群体性械斗8件；收到安置帮教法律文书27份，摸排核查人员43人，组织职业培训17场次，推荐就业96人次；开展帮教走访服务661人次；对社区服刑人员开展集中教育92场次，开展个别谈话教育391人次，组织公益劳动342人次，举办司法所长轮训班3场次，受教育66人次，开展信息化应用培训5次。

　　人民调解:社会矛盾“减压阀”

　　人民调解是指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。

　　人民调解委员会是乡镇(街道)及村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性自治组织，在基层人民政府和基层司法行政部门指导下进行工作。

　　我市的人民调解工作坚持“调防结合、以防为主”的原则，宣传贯彻《安徽省人民调解条例》和普及法律、法规，大力加强矛盾纠纷排查调处工作。根据安徽省司法厅要求，近期我市将陆续成立医患纠纷调解委员会和交通事故纠纷调解委员会。

　　截止2010年8月底，我市各级调解组织共调解各类民间纠纷701件，制止和避免群体性械斗8起，防止和避免非正常上访16起，防止民转刑案件3件，避免民间纠纷引起自杀2件。纠纷调解率达100%，调解成功率达98.2%；充分发挥了人民调解在维护社会政治稳定中的重要作用。

　　安置帮教:帮扶“失足浪子”

　　对刑释解教人员安置和帮教工作，是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放五年之内或解除劳教三年之内的人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。

　　安置帮教工作的任务是由各有关部门和社会各界共同完成的。各级党委、政府是安置帮教工作的组织领导者，承担组织领导的职责。公安、司法、民政、劳动和社会保障、工商、税务、财政、金融、妇联、工会、共青团等是安置帮教工作的各有关部门，承担安置帮教工作的主要任务。

　　我市的安置帮教工作严格做到不脱管、不漏管，积极为帮教对象协调解决基本生活保障问题，并建立了一个就业培训基地和四个安置帮教就业基地，培育了多起安置帮教对象创业典型。目前我市共有在册帮教对象581名(其中刑释551名、解教30名)；安置帮教对象重新犯罪率分别控制在1%以内，从源头上预防和减少了重新犯罪。各级党委政府每年都定期不定期地对安置帮教就业基地和生活困难的帮教对象进行慰问，送去温暖和扶困资金。

市司法局局长汪令祥同志给安置帮教就业基地送慰问金

　　社区矫正:高墙外的“救赎”

　　社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作。

　　社区矫正工作的定位是一个目标、两个方面：一个目标就是促使犯罪人顺利回归社会；两个方面就是在非监禁状态下，一方面加强对犯罪人的教育和改造，矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习；另一方面加强对犯罪人的帮助和服务促使其顺利回归社会。社区矫正工作分为六个环节，即接收、管理、教育、考核、奖罚、解矫。自2007年9月我市实行社区矫正试点工作以来，共接收矫正对象342名，通过社区矫正，已经顺利解除社区服刑人员172人。目前，我市共有在册矫正对象170人。

　　耐心细致调解 倾心维护权益

　　2010年6月，我市某镇居民赵某在一家企业打工时不慎右手被机械压伤，致右手食指缺损。事故发生后，赵某被及时送往市医院救治，该企业支付了赵某住院期间的医疗费用。近日，赵某出院后双方就赔偿费用协商未果，来到司法所申请调解。该镇司法所了解到赵某家经济非常困难，根据赵某的实际情况，当即与用人单位联系沟通，组织赵某及其亲属和用人单位进行了调解。在充分征求赵某及其亲属意见的基础上，通过与用人单位反复磋商，在司法所工作人员的努力下，历时五个多小时，双方终于就赔偿达成一致意见。用人单位一次性支付了受害人赵某的工伤赔偿费用5万元。这起工伤赔偿纠纷在司法所工作人员的耐心调处下，得以顺利解决。

司法所工作人员深入群众中宣传讲解司法工作

　　基层法律服务所的业务范围有哪些？

　　现我市共有7个基层法律服所，从业人员30人。他们主要为基层群众提供下列服务：

　　(一)担任本辖区内乡镇人民政府及其各行政管理部门、村(居)民委员会、企事业单位、农村承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及公民的法律顾问；

　　(二)代理参加民事、经济、行政诉讼活动；

　　(三)代理非诉讼法律事务；

　　(四)主持调解纠纷；

　　(五)解答法律咨询；

　　(六)代写法律文书；

　　(七)开展法制宣传教育和其它有关法律事务。

　　建设综治信访维稳中心 打造平安建设新平台

　　作为平安建设的新举措之一，今年年初以来，河沥溪街道着力加强综治信访维稳中心建设，建立健全“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的工作机制，形成了“大综治、大调解”的工作格局，构建综治维稳工作的新平台。

　　综治信访维稳中心作为街道社会治安综合治理的“指挥中心”，党工委书记亲自兼任中心主任，办事处主任和人工委主任兼任中心第一副主任，分管领导担任中心常务副主任。同时，积极整合职能部门资源，在已有的综治、信访、司法、公安等部门的基础上，进一步整合民政、国土、林业、劳动、安监、计生等部门进入中心。在职权保障上，授予中心案件受理权、分流指派权、协调调度权、督查督办权、责任追究建议权等五项基本职权，从而规范了事务处理流程，有效提升了街道综治维稳工作动态化、常态化管理的水平。

　　为推动中心规范运行，该中心坚持“三为主”(化解矛盾纠纷为主、服务民生为主、治安防范为主)的工作原则。在工作方式上，努力做到“三结合”(直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合)。对排查出来的矛盾纠纷，中心按照“三级预警”处置的办法进行分流交办，对疑难复杂的矛盾纠纷，则按照“联动调处”的办法组织相关成员单位进行联合调解。

　　同时，该街道健全责任体系，加大对矛盾纠纷调处工作督查督办的力度。一是实行定期通报制度，每半月以简报形式通报矛盾纠纷及信访件的调处工作进展和完成情况；二是实行限时办结制度，要求三级预警信息一周内办结，二级预警信息15日内办结，重大矛盾纠纷30日内办结；三是实行领导包案制度，重大信访案件、重大疑难矛盾纠纷由党政领导和相关单位负责人包案调处；四是实行责任追究制度。对村居实行季度考核，处于末位的纳入重点管理，连续三次处于末位的给予“一票否决”。

　　与此同时，该街道还积极向下延伸综治工作网络，加强村居信息员队伍建设，建立了村居信访代理工作点，形成了横向到边、纵向到底的综治信访维稳工作网络。

　　该中心成立以来，各职能部门依法履职，各负其责、协调联动，矛盾纠纷及信访件的调处成功率显著提高。据统计，2010年上半年，该中心共受理登记各类矛盾纠纷31起，交办31起，调处成功28起，建议通过法律诉讼解决的3起；受理登记各类信访件22起，已办结20起，正在办理2起，调处成功率达90%以上。

　　积极化解信访积案 促进社会和谐稳定

　　“真心感谢各级领导，我没有任何理由再为政府添麻烦了。”在河沥溪街道相关负责人亲自现场调查取证及村两委的配合下，辖区群众胡爱莲反映的收益分配和山场纠纷问题得到了圆满解决。

　　近年来，河沥溪街道强力推进开发区和高速公路建设，但在土地征用和房屋拆迁过程中的收益分配、利益调整也最容易引发各种不稳定因素，甚至引发了重复访、越级上访等现象。今年以来，该街道大力开展“化解信访积案保稳定”活动，把积案化解作为平安建设重中之重的工作来抓，着力化解一批重点和疑难复杂的信访积案，努力促进信访形势的根本性好转。

　　首先是拓宽信访渠道，畅通民意诉求。该街道成立了调查组，深入村组和农户，对群众反映强烈的信访问题进行调查摸排。同时，坚持开门接访、领导接待日和带案下访制度，并在各村居建立了信访代理工作点，实行信访代理制度。对群众反映问题做到来访必接、接访必办、接办必果，把矛盾纠纷尽可能化解在基层和萌芽状态，力争做到“小事不出村、大事不出街道，矛盾不上交”

　　其次是实行整体联动，提高化解效率。落实领导包案制度，对重点疑难信访案件，明确包案领导、责任部门、责任人。办事处定期召开信访工作专题会议，深入分析案情，找准问题症结，逐人逐案研究化解方案。在化解方式上，充分运用行政手段、司法渠道、民间力量等一切积极因素，形成多方协调、联动化解的工作合力。针对不同个案采取针对性解决办法：对信访人合理或部分合理的诉求，及时依法依政策给予解决；对按现行法律或政策一时无法解决的诉求，做好解释和疏导工作，引导信访人顾全大局、换位思考；对无理违法上访人员，加大法制宣传教育力度，依法维护信访秩序。

　　在化解各类信访积案的过程中，党工委、办事处始终把维护群众合法利益，为民排忧解难作为工作出发点和落脚点，真心诚意的帮助信访群众协调解决合理诉求和实际困难。例如，辖区内部分群众在土地收益分配上权益受到侵害的，办事处都及时依法依政策给予处理；辖区内部分在企业改制中因历史遗留问题造成养老困难的群众，办事处按政策为其办理低保或养老保险。据统计，截止8月中旬，该街道因案而异地成功化解各类信访积案8起，有力维护了社会和谐稳定的大局。

深入群众调解纠纷

宁国综治

第27期（总第151期）

（校园及周边安全工作专辑之九）

宁国市社会治安综合治理委员会办公室                                                                      2010年9月1日

我市80名校园专职保安正式上岗

近日，我市公开招聘的80名校园专职保安，分赴38所中小学校、公办幼儿园正式上岗，标志着我市校园保安配备工作全面完成。

为切实加强校园安全保卫工作，市委、市政府高度重视，于6月8日召开专题会议进行了研究，决定由市政府出资，为全市中小学校、公办幼儿园配备80名专职保安。根据市委、市政府的统一部署和要求，市教体局对全市各中小学校、公办幼儿园门卫实施了统一清退，并按照每所校园不少于2名的标准制定了保安配备工作方案。

为了建设一支政治素质优良、业务精湛的校园专职保安队伍，市保安公司于7月下旬启动了公开招聘工作，通过电视、广播、报纸发布了招聘通告，并对报名应招人员逐一进行了严格的政治审查，从中择优挑选了80名应招人员担任校园专职保安。8月19日至22日，市保安公司举办了校园专职保安岗前培训班，邀请市公安局治安大队、巡防大队、法制室、武警中队业务骨干对学员进行了法律知识、治安防范、巡逻盘查等业务培训和技能训练。经过为期4天的紧张培训，参训保安精神风貌、业务技能有了很大提高，并全部通过了结业考试。

    图为校园专职保安开展专业技能训练

            云梯乡督查校园及周边安全环境整治工作

为检查校园安全隐患整改落实情况，进一步推动校园及周边安全环境专项整治工作深入开展，云梯畲族乡综治委在秋季开学前夕组织综治办、司法所、公安派出所、安监站等相关部门负责人前往云梯畲族学校开展专项督查。

督查中，检查组一行深入到学校食堂、宿舍、教学楼等重点要害部位进行了实地察看，并听取了学校负责人关于校园及周边安全环境整治的情况汇报。督查组对云梯学校抓住暑期放假这一有利时机，全面完成“校安工程”改造和校园围墙建设任务，大力实施校内安全隐患整改所取得的成绩给予了充分肯定。同时，督查组要求云梯学校及相关部门要进一步重视校园安全工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加大日常监管工作力度，及时发现和消除各类安全隐患，深入持久地抓好校园安全环境整治工作，努力为学校师生创造一个良好的教书育人环境。（云梯畲族乡综治办供稿）

图为督查组在云梯畲族学校进行实地检查

宁国综治

第28期（总第152期）

宁国市社会治安综合治理委员会办公室                                                              2010年9月1日

河沥溪街道深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动

     为切实加强矛盾纠纷排查化解活动，保持社会大局平稳，河沥溪街道党工委、办事处采取多项措施，在辖区内深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动。

   一是制定方案，全面排查。为深入扎实开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动，街道党工委制定印发了开展此项工作的实施方案。进一步明确了开展化解攻坚活动的意义、重点、步骤及有关要求，并严格按照方案的部署要求，展开了全面地毯式排查，同时做好稳控和化解工作。至目前，办事处已排查出各类矛盾纠纷30余起，经过处村两级的共同努力，已有17起矛盾纠纷得到成功调处，为下一步开展重点攻坚活动打下了扎实基础。

   二是一案一策，集中攻坚。以“案结事了、停访息诉”为目标，办事处成立了两个化解积案工作组，深入村组户，对经过历次化解仍未停访息诉的信访老案和重大矛盾纠纷开展集中清理，摸清底数，逐人逐案研究化解对策，集中解决了一批长期积累下来的信访疑难问题。截止8月底，已成功化解了10余起信访积案及重大纠纷，攻坚化解活动正在深入扎实地推进之中。

   三是加强帮教，严密稳控。对可能上访滋事、造谣串访和扬言行凶报复的重点人员，严格按照定人、定责的要求做好稳控工作；对有暴力倾向的精神病人及时送精神病医院诊疗。同时进一步加大了对刑释解教人员、社区矫正对象开展走访帮教活动的力度，时刻关注他们的思想变化及动态，确保了对重点人的帮教稳控措施落到实处、取得实效。

                                       （河沥溪街道综治办 程金林供稿）

甲路镇矛盾纠纷大调处活动成效显著

   为深入推进社会矛盾纠纷攻坚化解活动，夯实维护稳定的基础，甲路镇围绕“保民生、保增长、保稳定”的战略目标，结合创先争优和民主考评基层站所长活动，抽调综治办、司法所、信访办、林业战、国土所、派出所等相关部门工作人员，将8月份作为突击月集中力量开展矛盾纠纷大调处活动。

   此次大调处活动，以维护稳定为前提，以攻坚化解矛盾为目标，以部门协作为动力，将调处工作与落实农村惠民政策相结合，与开展法制宣传教育相结合，与掌握社情动态解决治安问题相结合。工作人员针对前期排查出的山林、土地、邻里和债务等历史性、常见性、多发性矛盾纠纷，顶烈日、战高温，进村入户、翻山越岭，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解教育、协商等方法，积极稳妥化解各类矛盾纠纷。截止日前，共成功调结5起历史遗留的山核桃保全案例（其中包括1起长达14年的“历史遗留案”和一起长达6年的“骨头案”）、2起土地纠纷、2起合同纠纷和1起信访案件，即解决了实际问题，受到了群众的好评，又消除了可能产生严重社会不良影响的不稳定因素，进一步优化了该镇的经济社会发展环境。（甲路镇综治办供稿）

为扎实有效地做好民营企业综合治理工作，稳步推进“平安中溪”建设，8月31日上午，镇综治办在三津耐磨材料有限公司三楼会议室召开了该公司综治工作会议。镇党委副书记、综治办、司法所工作人员、该企业中层以上管理人员等26人参加了此次会议。

会上，镇综治办主任谢华乙首先传达了市“综治进民企”工作文件精神，并布置今年企业综治工作的重点和工作任务，同时对企业班、组长进行了安全生产知识讲座，对他们提出的问题进行解答。

镇党委副书记邱先才在会上强调，综治工作涉及面广、牵动性强，做好综治工作是当前开展政法工作和维护稳定工作的有效载体，邱书记还指出，推进综治工作，一是要高度重视，提高对综治进企业工作的责任意识；二是要严格标准，大力推进社会治安防控体系建设，落实安全防范工作；三是规范管理，完善综治制度和台帐建设，不断提高综治管理水平；四是加强领导，明确责任，把责任分解到个人和岗位，层层落实。

最后，该企业总经理黄三九做工作部署讲话，他指出既然三津耐磨作为中溪镇“综治进民企”试点单位，公司一定会按照上级文件精神和对试点单位的工作要求做好各项工作，实现经济与社会效益的双丰收。

　　承担本次培训任务的交管大队，及时抽调业务精干民警，认真备课，精心制作业务教案。培训会上，交管民警结合农村地区交通管理特点，深入浅出分析了当前交通安全形势及应对措施，并以多媒体形式分别从路面执勤、交通事故快速处理、车管业务、交通安全宣传业务知识逐项进行讲解，赢得了参训民警的一致好评。除此之外，参训民警还分赴各辖区交管中队开展了交管业务实践活动。

　　《标准》梳理了考核要求与实际工作的关系，明确了创建标准、创建责任，规范了创建内容，并使之细化为“法治机关、法治乡镇、法治村、法治社区、法治学校、法治企业”六个方面，依据各单位不同的工作性质提出不同的要求，具有针对性和可操作性，有利于各单位从阶段上和宏观上把握，提高各单位开展“法治宁国”创建工作的主动性和积极性。(责编：吴明昊）

   调解开始了，李主任仿佛忘记了腿上的伤痛，讲事实、举例子、列法条，一时间忙的“不亦乐乎”，最终他的耐心、细致、真诚打动了当事人，双方达成了和解，看着当事人在调解协议上签下字，抓住他的手向他说着感激的话语，李主任更乐了。

   自从在村里参加工作以来，就从事治保调解工作，已经有二十余年了，虽然家庭负担很重，但从没有因私事影响过村里工作，在自己的努力下，云梯村的社会稳定情况也一直良好，每想到此李主任也常常引以为自豪。但一看到自己的腿李主任又烦恼了，因为下午还有一起林业纠纷等着他。

为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，夯实维护稳定的基础，甲路镇围绕“保民生、保增长、保稳定”的战略目标，结合创先争优和民主考评基层站所长活动， 抽调综治办、司法所、信访办、林业战、国土所、派出所等相关部门工作人员，将8月份作为突击月集中力量开展矛盾纠纷大调处活动。

护秋在即，为确保我镇林区秋收工作的顺利进行，中溪镇未雨绸缪，立足一个“早”字，早动手、早安排，并于近日召开了中溪镇2010年护秋工作动员大会，标志着我镇一年一度护秋工作正式拉开序幕。会议首先宣读了《中溪镇2010年度护秋工作实施方案》，对今年的护秋工作进行了全面的安排和部署。结合实际，针对重点地区、重点人员，进行分工，措施到位，责任到人，确保护秋工作不留死角。

会议强调，各单位要做好开竿前的矛盾纠纷排查调处工作，同时借助电子屏幕、宣传栏等宣传载体，加强对村民的安全防范教育，形成合力护秋保收的良好氛围，为秋收工作创造良好的外部环境。各职能部门在秋收期间要加强对产区的治安巡逻力度，保持高压态势，严厉打击侵害群众利益、扰乱秋收工作的违法犯罪活动，保障人民群众的财产安全。

同时为积极参与全市争创省级文明县城工作，进一步优化我镇发展环境，会议要求在做好上述工作的基础上，要加大对环境的保护力度，引导农民做好山核桃蒲的无害化处理，严禁乱堆乱倒，努力实现经济效益与环境效益的双丰收。

　　《不朽的群雕》一书编印发行

　　8月17日是一个特殊的日子，去年的此日，我市涌现了舍己救人的“8·17”英雄群体，在英雄事迹发生一周年之际，记载“8·17”英雄群体英勇事迹及相关资料的《不朽的群雕》一书编印发行。在8月17日举行的编印发行座谈会上，市委常委、组织部长耿鹏就做好宣传学习工作提出了明确要求。

　　座谈会上，与会人员一致认为，《不朽的群雕》一书编印发行具有重要意义。“8·17”英雄群体是新时期宁国人民学习的榜样，他们见义勇为、不怕牺牲的英勇精神，更是宁国人民富贵的精神财富。此书的编印发行，既是对见义勇为英雄的最好的纪念，更对推进市民素质教育，促进各项工作的发展具有重要作用。纷纷表示，要把对英雄精神的学习同本职工作有机结合起来，立足岗位建功立业。

　　市委常委、组织部长耿鹏在座谈会上要求：首先，要学习英雄的奋不顾身、舍身取义的可贵精神，乐于助人、奉献社会的高尚情操，临危不惧、无私无畏的英雄气概。其次，要把对英雄精神的学习同正在开展的创先争优活动结合起来。全市广大党员干部要以英雄为表率，立足岗位、建功立业，争做科学发展、和谐发展、率先发展的时代先锋，为“跨越崛起、富国强市”做出新的更大的贡献。同时，各部门各单位要用好《不朽的群雕》这本书，组织好英雄事迹的学习宣传活动，再次掀起学英雄、比贡献的热潮。

　　据了解，由宣城市关工委、宁国市关工委合编的《不朽的群雕》一书将下发宣城市下辖的各县市区，我市将下发到各部门各单位、乡镇(街道)、村、社区居委会及中小学校。

　　中溪镇慰问卢帅家人

　　2009年8月17日是一个令我市广大干群终身难忘的日子，暑假在家的中溪镇凤凰村茶叶坑村民组大学生卢帅因抢救落水少年献出了自己年轻宝贵的生命。今年的8月17日是英雄离开我们一周年的日子。中溪镇政府领导及凤凰村干部一行来到卢帅家中看望他体弱的双亲和年迈的爷爷，并送去了1000元的慰问金。

　　一年来，中溪镇党委、政府和社会各界始终关注着卢帅家人的身体康复及生活等情况。在市、镇和村等相关部门的努力下，卢帅家门前的乡村小道已铺上了水泥路，朱家坝主干道道路硬化也将于近日完工。(责编：吴明昊）

《安徽省山林权纠纷调处办法》第二章第十三条之规定：“一方在山场经营人工林或天然林已满二十年，对方在此期间未提出权属争议的，其山林归经营一方所有”。近日云梯畲族乡司法部门就正确理解和合理运用了该条规定，成功调处了一起该类纠纷。

云梯畲族乡村民李某（化名）和蓝某（化名）居住在同一个村，且有一块山场相邻，李某山场下方有一个小山岗，八十年代末蓝某就在山岗上种植了一批山核桃树，但因为各方面原因，大部分都死亡了，只有一棵树成活了下来，2007年这棵山核桃树开始挂果，李某认为这棵树位于他山场下方，这两年他也对该树附近的山场进行了管理，树的所有权应属于他，并在山核桃果实成熟前提前采摘，从而引发蓝、李两家的矛盾。

云梯畲族乡司法、林业部门在深入走访调查后认为按照法律来讲：该树应当归蓝某所有，因为蓝某系该树的种植者，且管理该树长达二十年以上，在此期间李某也并未提出异议，只是在山核桃挂果后才提出争议并进行管理，但与此同时蓝某也在管理当中，所以依据《安徽省山林权纠纷调处办法》第二章第十三条的规定，蓝某是该树的所有者；但从情理上讲：该树确系种植在李某山场下方，李某也进行过管理，且长期矛盾也不利于任何一方对该树进行管理。

因此我们依据法律相关规定，从当事人双方实际情况出发，通过对当事人双方进行法律宣传，最终达成协议：山核桃树由蓝某所有，今年的山核桃果实归李某采摘，最终双方握手言和。

宁国综治

第26期（总第150期）

宁国市社会治安综合治理委员会办公室                                                                      2010年8月12日

全市综治维稳工作会议召开

8月11日上午，全市综治维稳工作会议在市政府东三楼会议室召开。市委副书记、市综治委主任李孝云和饶培康、王木根、傅文彬、徐德惠、王公锋、吴小明、汪金泉等领导出席会议。各乡镇街道主要负责人、分管负责人及综治办主任；市直各局以上单位主要负责人，市直综治重点责任单位分管负责人、综治联络员；政法委、法院、检察院、公安局、司法局班子成员参加会议。会议由傅文彬主持。

会上，饶培康代表市综治委作工作报告。他从四个方面总结了今年以来全市综治维稳工作：一是狠抓维稳防邪，维护大局稳定的能力进一步提高；二是狠抓严打严防，社会治安稳定的形势进一步巩固；三是狠抓强基固本，综治基层基础工作进一步夯实；四是狠抓深化推进，政法综治重点工作进一步加强。就做好下一步综治维稳工作，饶培康指出，要重点在七个方面抓好落实：一要在维护社会政治大局稳定上抓落实；二要在有效化解社会矛盾上抓落实；三要在加强综治基础建设上抓落实；四要在完善打防控体系建设上抓落实；五要在深化平安建设上抓落实；六要在强化综治工作责任制上抓落实；七要在深入推进“三项重点工作”上抓落实。

李孝云就下半年维护社会稳定工作作了重要讲话，他强调：一要认清形势，提高认识，时刻绷紧社会稳定这根弦。从政治和全局的高度，充分认识维稳工作的重要性，进一步强化“抓稳定就是讲政治、抓稳定就是促发展、抓稳定就是落实第一责任”的意识，狠抓各项维稳工作措施的落实，积极稳妥地解决影响稳定的突出问题，努力为全市经济社会发展提供更加有力的环境保障。二要突出重点，抓住关键，牢牢把握维稳工作主动权。必须坚持以服务经济发展为中心、坚持以“三项重点工作”为抓手、坚持以健全工作机制为保障。三要改进作风，抓好落实，着力提升维稳工作执行力。振奋精神抓维稳、加强协作抓维稳、强化责任抓维稳。各级各部门要真抓实干，一刻不放松地抓好维护社会稳定的各项工作，为“三大会战”的顺利推进，为全年目标任务的圆满完成，为全市社会大局的持续稳定奠定扎实基础。

会议还通报了全省6起群体性事件，市公安局通报全市上半年社会治安情况，市信访局通报了全市1—7月份信访工作情况，教体局、城管局、国土局等七个综治委成员单位进行了工作述职。

                                                会议现场

宁国综治

第25期（总第149期）

宁国市社会治安综合治理委员会办公室                                                                      2010年7月29日

我市综治进民企工作正式启动

7月29日上午，宁国市恩龙世界木屋村综治工作室揭牌仪式在恩龙山庄举行。市委常委、政法委书记饶培康出席仪式，并与恩龙林业集团有限公司董事长李谢恩共同为综治工作室揭牌。西津街道党政班子成员、各村（社区）干部，恩龙世界木屋村有关部门负责人及部分员工共计90余人参加此次活动。仪式上，西津街道负责人介绍了综治进民企工作开展情况，恩龙世界木屋村负责人作了表态发言。仪式结束后，饶培康在西津街道、恩龙林业集团有限公司负责人陪同下实地参观了恩龙世界木屋村综治工作室。此次活动的举办，标志着我市综治进民企工作正式启动。

为切实加强民营企业社会治安综合治理工作，保障和促进民营经济的快速健康发展，今年年初，市综治委在充分调研的基础上，决定利用两年左右的时间，在全市大力开展“综治进民企”活动，使企业综治工作逐步实现规范化、制度化和日常化，基本达到有组织、有阵地、有人员、有制度、有实效的“五有”标准，努力做到事故减少、矛盾化解、防范到位、管理有效、秩序良好的“五项”要求，最终实现企业发展、社会稳定、职工满意的“三赢”目标。为此，市综治委成立了由市委常委、政法委书记饶培康任组长的专门工作领导小组，制定下发了《关于加强全市民营企业社会治安综合治理工作的意见》、《宁国市开展“综治进民企”工作实施方案》，并择优选定了18家规模以上重点民营企业先行试点建设。

目前，各试点单位均设立了企业综治工作室，制定了有关工作制度和运作程序，相关工作机制正在进一步规范中。下一步，我市将在试点建设的基础上，及时总结经验，深入进行探索，指导和督促企业完善相关工作机制，全面落实各项综治工作措施，狠抓企业综治工作室规范化建设，不断开创企业综治工作的新局面，努力为我市民营经济快速健康发展营造良好的社会环境。

揭牌仪式现场

                       西津街道负责人发言

                     恩龙世界木屋村有限公司负责人发言

市委常委、政法委书记饶培康与恩龙林业集团有限公司

董事长李谢恩为综治工作室揭牌

          参加仪式的领导及有关单位负责人参观综治工作室

宁国综治

第24期（总第148期）

（校园及周边安全工作专辑之九）

宁国市社会治安综合治理委员会办公室                                                                     2010年6月28日

团市委组织开展青少年学生自护教育讲座

青少年是祖国的未来，是民族的希望，同时青少年也是极其容易受到伤害的人群，维护校园安全、保护青少年的人身安全成为青少年教育的一项重点工作。6月2日，宁国团市委组织市法院团支部在津河中学举办了《为青春保驾、为生命护航》的青少年自护教育讲座，周华峰法官为该校青少年讲述了自护自救的相关知识，600余名学生聆听讲座。

讲座中，周华峰法官主要围绕青少年的安全自护问题、未成年人保护问题、女青少年的自我保护问题三个方面讲述青少年自护自救的相关内容。他列举2010年发生在全国各小学的校园凶杀惨案的悲剧，提出作为校园的学生要敬畏规则，珍爱生命，加强自我安全保护意识，严格遵守学校的各项规章制度，遵纪守法，还要努力掌握自我防护、自我救护的知识和技能，提高安全保障能力。列举多个未成年人违法犯罪的案例，告诉同学们在预防未成年人违法犯罪方面要努力做到，认真学习法律基本常识，增强法制观念，增强对外界诱惑的免疫力，正确处理人际关系，要培养高雅、健康的情趣，注重充实精神世界，无论何时，都要注意规范自己的言行，不能触犯法律的底线，否则要受到法律的严厉制裁。在女青少年的自我保护方面，他提出女孩子在增强防卫能力应具备超前的防范意识、冷静的分析能力、灵敏的反应能力、顽强的忍耐和防卫能力。

本次青少年自护教育讲座受到了学生们的热烈欢迎，他们表示在今后的学习中要更加注重自己的行为，学习法律知识，提高自我保护意识，增强自我保护能力，让青春更加绚烂，为创造良好的校园环境尽一份自己的力量。

宁国综治

第23期（总第147期）

（校园及周边安全工作专辑之八）

  宁国市社会治安综合治理委员会办公室                                                                  2010年6月23日

我市采取“三项重大举措”

深入推进校园及周边安全工作

近日，市委副书记、市长唐佑文主持召开专题会议，研究校园及周边安全相关事宜，决定采取三项有力措施，深入推进我市校园及周边安全环境整治工作。

一、加强校园技防设施建设。针对农村学校安全技术防范相对薄弱的现状，决定由市电信局负责，根据学校、幼儿园规模和实际需求，按照平均每所校园不低于6个监控探头的标准，为全市农村中小学校、公办幼儿园安装视频监控系统。所需经费由市财政据实拨付电信局。

       二、充实校园专职保安力量。由市政府出资，为全市37所公办中小学校、幼儿园配备80名专职保安。民办学校比照公办学校标准配备保安人员，相关费用由学校自行负担。保安人员的招聘和培训等工作由市公安局负责，经培训合格后持证上岗。同时，对全市中小学校、幼儿园现有门卫实行统一辞退，被辞退人员可到保安公司竞聘后重新上岗。

       三、完善校园基础防范设施。在前期摸底排查的基础上，对公办中小学校、幼儿园围墙、大门等基础性防范设施不完整的，由所在乡镇、街道在2010年秋季开学前自行解决，按期未能解决的，严肃追究乡镇、街道主要负责同志及相关责任人的责任。同时，要求教育主管部门督促学校加强校园内部安全检查，对发现的安全隐患和突出问题，及时整改落实到位，确保校园安全。